李争春:精准把握移送程序 确保案件衔接规范

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  原标题:10元九五折后还是10元江西ETC优惠政策落实不力被督查为积极推动ETC安装使用,为取消高速公路省界收费站创造条件,交通运输部今年5月印发《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》,明确要求自2019年7月1日起,严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策。但在江西,ETC用户10元通行费打完九五折后又被“四舍五入”成10元。

  强化火灾隐患排查整治,首次在全国开展风险隐患排查整治,共排查风险点89万个、火灾隐患万个。加强研判和监测预警,加强重点时段火险形势会商,防火期每日会商,及时发布高森林火险预警。有力有序高效处置火情,森林消防队伍出动兵力万人次,扑救火灾279起,超2018年全年2倍,成功处置内蒙古大兴安岭、四川凉山、山西沁源等重大森林草原火灾。

  山西省委常委、太原市委书记罗清宇出席人民网2018大学校长论坛人民网太原10月25日电今日,主题为“回归·创新·育人”的人民网2018大学校长论坛在山西太原举行。山西省委常委、太原市委书记罗清宇在致辞中表示,本次论坛的举办对推动高校教育更好地服务地方经济社会发展具有重要而现实的意义,期待更多国内高校与太原开展交流合作,为太原发展提出真知灼见、提供智力支持。

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  金某还破坏林地,以至总违建面积达到了6950平方米,将这里打造成私人“豪宅”。  去年5月,通过省委巡视组、市委巡察办、市区委巡察组上下联动监督,多部门合力推动,龙口山庄4栋约6950平方米违建已被全部拆除,金某等人涉嫌犯罪被公安机关拘留,后移交司法机关。

    快速打击多地抓捕  北京警方在快速查明以上团伙作案规律后,迅速组建多路抓捕小组,分赴多省市对涉案人员开展抓捕。  张卫东介绍,经过10余昼夜的连续奋战,在河北将穆某某、在内蒙古将金某某等在内的61名涉案人员抓获归案,并在赌博团伙成员住处,分别起获了POS机、筹码、路牌、牌铲等大量涉案赌具,成功冻结银行账户144个。  同时,在抓捕过程中,经过警方和家属做工作,有5名涉案人员主动投案自首。

  国足出征40强赛马尔代夫客场比赛的24人大名单阵容新老交替武磊搭档艾克森的锋线最受瞩目9月7日晚,国足公布了出征马尔代夫的24人大名单,李可和艾克森均入选。从名单来看,阵容非常齐整,体现出新老交替、以老带新的特点,球员平均年龄将近28岁。39岁的老将郑智继续坐镇,原本铁打不动的主力郜林、冯潇霆、黄博文全部落选,韦世豪、杨立瑜、徐新、高准翼、姚均晟、李帅等年龄在23岁左右的小将顶替入围,其中2000年出生的朱辰杰成为队内最年轻球员。武磊和艾克森领衔搭档的锋线无疑最受瞩目,国足近些年一直存在“锋无力”顽疾。

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  ”国务院第七督查组成员任家荣说。  6日下午,第七督查组对江西省市场监管局、省卫健委、南昌市某区疾控中心有关负责人展开访谈,确认了存在的问题。江西省市场监管局当即表示,对督查组反馈的问题立即整改,并于第二天向督查组提交了“整改报告”。  “部分基层市场监管局在办理食品经营许可证时,把从业人员健康证明作为行政许可前置条件,对此我们立即进行整改,明确要求不得将从业人员办理健康证明作为办理食品经营许可证的前置条件。

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原标题:精准把握移送程序确保案件衔接规范在纪检监察工作中,将涉嫌职务犯罪案件移送司法机关是指被审查调查对象涉嫌职务犯罪的,纪检监察机关在审查调查终结、审理完毕并履行相关程序后,将案件移送检察机关依法审查、提起公诉的过程,是实现法法衔接的重要程序。

《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》(以下简称《规则》)第五十七、五十八条对涉嫌职务犯罪的被审查调查人及其涉嫌职务犯罪所得财物等移送司法机关作出规定。

实践中,涉嫌职务犯罪案件移送司法机关,需把握好移送主体、对象、条件、接受移送的主体及移送前后的注意事项等问题。 移送的主体是有管辖权的纪检监察机关,包括接受指定管辖的纪检监察机关。

实践中,移送主体通常是立案的纪检监察机关,涉及案件审理、审查调查和案件监督管理等相关责任部门,其中负责协调办理移送事宜的是案件监督管理部门。 《规则》第五十七条第一款明确规定,被审查调查人涉嫌职务犯罪的,应当由案件监督管理部门协调办理移送司法机关事宜。

从湖南的实践看,对经审理拟移送的涉嫌职务犯罪案件,在报批后由案件审理部门通知案件监督管理部门和审查调查部门移送案件,并将起诉意见书移交案件监督管理部门,案件监督管理部门据此出具案件移送函,连同起诉意见书一并移送检察机关,同时审查调查部门负责将被审查调查人、案卷材料、涉案财物等移送检察机关。

移送的对象是涉嫌职务犯罪的被审查调查人,以及纪检监察机关制作的起诉意见书和涉嫌职务犯罪的案卷材料、证据、涉案财物等。 《规则》第五十七条规定,对于采取留置措施的案件,在人民检察院对犯罪嫌疑人先行拘留后,留置措施自动解除。

实践中,为便于开展工作,一般应当在正式移送10日前由案件监督管理部门书面通知检察机关移送事宜。 从湖南实践看,在案件审理阶段通常会商请检察机关提前介入,对证据标准、事实认定、案件定性及法律适用提出书面意见,对是否需要采取强制措施进行审查,也会对案件移送的具体时间等事项进行口头沟通,一般不需提前书面通知移送事宜。 此外,根据有关规定,移送前应当按程序报批后对被审查调查人作出党纪处分、政务处分决定,需要终止人大代表、政协委员资格的,应当提请有关机关终止人大代表、政协委员资格,被审查调查人被正式移送司法机关前,还应当向其宣布处分决定。 对于案卷材料,需要移送的是被审查调查人涉嫌职务犯罪的证据材料,对其涉嫌违纪违法的相关材料不予移送。 对于涉案财物,《规则》第五十八条规定,对涉嫌职务犯罪所得财物,应当随案移送司法机关。 这说明在涉案财物中,需要移送的是与职务犯罪有关的财物,主要包括犯罪直接所得的财物及其孳息,以及作为证据的财物及其孳息,而与职务犯罪无关的其他违规违纪违法所得财物,应当依规依纪依法予以收缴、责令退赔或者登记上交;对经认定不属于违规违纪违法所得的,应当在案件审结后依规依纪依法予以返还,并办理签收手续;对涉案财物中不宜移送的实物,如房产,应当将其清单、照片和其他证明文件随案移送。

《规则》第四十八条规定,对涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪问题的审查调查谈话、搜查、查封、扣押(暂扣、封存)涉案财物等重要取证工作应当全过程进行录音录像,但未对录音录像材料是否要随案移送作出硬性规定,仅要求“妥善保管,及时归档,案件监督管理部门定期核查”。

我们认为,审查调查中形成的录音录像材料不属于应当移送的案卷材料范畴,实践中,湖南省纪检监察机关对此一般不予移送。 移送的条件是纪检监察机关经过调查,认为被审查调查人涉嫌职务犯罪事实清楚,证据确实、充分,需要追究刑事责任。 对于涉嫌职务犯罪案件移送司法机关,监察法也作出相关规定,其中第四十五条第一款第四项就规定,对涉嫌职务犯罪的,监察机关经调查认为犯罪事实清楚,证据确实、充分的,制作起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。 这实际指出了涉嫌职务犯罪案件的移送条件。 犯罪事实清楚指被审查调查人实施犯罪的时间、地点、手段、过程、后果等事实已经查清。 根据有关规定,具有下列情形之一的,可以确认犯罪事实已经查清:(一)属于单一罪行的案件,查清的事实足以定罪量刑或者与定罪量刑有关的事实已经查清,不影响定罪量刑的事实无法查清的;(二)属于数个罪行的案件,部分罪行已经查清并符合起诉条件,其他罪行无法查清的;(三)无法查清作案工具、赃物去向,但有其他证据足以对被审查调查人定罪量刑的;(四)证人证言、被审查调查人供述和辩解、被害人陈述的内容中主要情节一致,只有个别情节不一致且不影响定罪的。

证据确实、充分是指符合以下条件:(一)定罪量刑的事实都有证据证明;(二)据以定案的证据均经法定程序查证属实;(三)综合全案证据,对所认定事实已排除合理怀疑。 需要追究刑事责任指被审查调查人有刑事责任能力,应当对其判处刑罚,不存在刑事诉讼法第十六条规定的不追究刑事责任的情形。

接受移送的主体是检察机关。

监察体制改革后,纪委监委合署办公,纪检监察机关对公职人员贪污、受贿等100余种职务犯罪具有立案调查权,无需再移送公安、检察机关立案侦查,可以直接移送检察机关审查起诉,因此接受移送的主体是检察机关。

实践中,一般由纪检监察机关将案件直接移送给同级检察机关,但对于指定管辖案件,由于同级检察机关、法院按照属地管辖原则往往不具有管辖权,为确定接收主体,在正式移送前,承办案件的纪检监察机关需报请作出指定管辖决定的上级纪检监察机关提前与同级检察机关协商,由检察机关协调同级法院办理审查起诉、审判阶段的指定管辖事宜,再由纪检监察机关将案件移送给被指定管辖的检察机关。

此时,接收的检察机关可能与移送的监察机关同级,也可能是其他地区的检察机关。 例如,在湖南省纪委监委办理的一起省管干部职务犯罪案件中,省纪委监委将关联案件指定衡阳地区纪检监察机关办理,在办理指定审判管辖手续时,因衡阳市中级人民法院院长提出回避,省高院最终将案件指定由娄底地区法院管辖,相应的,案件也指定由娄底地区检察机关审查起诉,因此,关联案件由衡阳地区纪检监察机关直接移送给娄底地区检察机关。 值得注意的是,审查调查部门作为案件具体承办部门,在审查调查过程中应把握好办案进度,按照刑事审判对证据的标准和要求收集和固定好证据,确保案件质量,至少应在被审查调查人留置到期前30天移送审理,对需要提前介入审理的,审查调查部门应在正式移送审理10日前提出,与案件审理室沟通,并报双方分管领导批准后实施。 移送审理后,审查调查部门应密切关注审理进度,对决定移送司法机关的案件,及时与审理部门、案件监督管理部门等做好被审查调查人、案卷材料、涉案财物移送工作;对不需要移送的财物,及时依规依纪依法作出处置,该上交的上交、该返还的返还、该移送其他机关的及时移送。

在案件移送司法机关后,审查调查部门还应按照《规则》第五十七条第二款规定,跟踪了解案件处理情况,发现问题及时报告,但不得违规过问、干预处理工作。

(作者单位:湖南省纪委监委)(责编:扶婧颖、李源)。